統治政策

政策總結 章宗在位期間，加強了官制改革，為適應形勢和需要，又設立了許多新的機構。同時，章宗在法制建設方面取得了很大的成果，對於鞏固政權，安定社會，發展經濟，維護統治階級利益，都起到了很大的作用。 章宗繼承世宗大定盛世，使女真社會封建化最後完成，這是金朝最為繁榮興盛的時期，經濟發達，人口增長，府庫充實，天下富庶，史家評為“宇內小康”。 金章宗時期是金朝人口數量最多的時期，明昌六年(1206年)，契丹，女真漢戶為7223400戶，48490400人，比世宗大定二十七年(1187年)增加了1623700多戶，8827000多人。章宗泰和年間人口最盛，總人口超過5600萬。人口增加如此迅速，沒有繁榮的經濟作基礎是難以維持下去的。 章宗時期，女真社會經歷了金朝自上而下、自外至內的封建化過程。在農業經濟高速發展的基礎上，手工業和商業也得到極大的發展，財政收入不斷增加，財富的積累也達到了前所未有的水平；明昌二年(1191年)，金國庫存金一千二百餘鋌，銀五一五萬餘鋌，財政收入不斷增加，稅收達到創紀錄的數字。使金朝出現了鼎盛時期。 在章宗末年，邊患不斷，北邊的韃靼和蒙古兵，不斷起兵抗金。南邊宋朝也不斷髮動對金的戰爭，在戰爭中雖然取得了勝利，但也損失慘重。在戰亂頻繁的年代，自大定二十九年(1189年)至明昌五年(1194年)，三次黃河決口，氾濫成災。大批農民死於水患或逃亡。金朝的賦稅收入急劇減少，對外作戰的軍費卻與日俱增，致使財政入不敷出，大量發行交鈔(紙幣)，又造成社會經濟紊亂，所以說，章宗時期雖然是金朝發展的極盛階段，同時也是金朝由盛轉衰的轉折時期。 漢化政策 金章宗自幼接受女真文化和漢文化的良好教育。他被封為王時，能以女真語入謝，令堅持女真傳統的世宗著實感動。但他又是金朝諸帝中受漢化最深的君主，女真族的漢化也最終在章宗朝宣告完成。在這一方面，他起了多方面的作用。 其一，尊崇孔子。他即位次年，就修繕曲阜孔子廟學、碧瓦廊廡，雕龍石柱，極盡壯觀；還下詔全國州縣各修孔廟，避孔子名諱。孔子在金朝所受尊崇已與宋朝相同。 其二，完善科舉。即位當年，章宗就增設經童科。明昌初，章宗增設制舉宏詞科，以待非常之士，金朝科舉至此諸科齊備。故而史稱：世宗、章宗之世，儒風大變，學校日盛，士人由科舉而位列宰相者前後相望。 其三，健全禮制。世宗時分別命官員參考唐宋沿革，議定禮樂，章宗初修成《金纂修雜錄》四百餘卷。明昌六年（1195年），又編成《大金儀禮》，史稱“大定、明昌其禮浸備”。與此同時，金朝開始祭祀三皇五帝和禹湯文武，表明其繼承漢族王統。 其四，修備法典。史稱“明昌之世，律義敕條並修，品式浸備”。明昌年間，編成《明昌律義》，另編榷貨、邊部、權宜等敕條。泰和元年（1201年），又修成《泰和律》，這是金朝最稱完備的法典。 章宗在完備漢制方面所頒佈的措施，是女真族漢化的總結，在金朝女真封建化過程中具有積極意義。章宗禁止稱女真人為“番”，本人也宛然漢家天子。他雅好漢族士人的書畫作品，學得一手宋徽宗的瘦金體。他還設立書畫院，命應奉翰林文字、漢人王庭筠任都監，為他鑑定王羲之、顧愷之的書畫。章宗對漢文詩詞有精深的修養，有句雲：“三十六宮簾盡卷，東風無處不揚花”，詩風雖纖弱，卻是有意境的佳句。 經濟政策 在社會經濟上，章宗也是女真封建化的最後完成者。他在這一方面的舉動有三。 其一，廢除奴隸制度。世宗時期，只是區域性解放奴隸。章宗即位當年，將宮籍監戶原系奴婢者放為良人，解放了女真奴隸；原寺院僧道控制的契丹奴婢也悉放為良。明昌二年，更定奴誘良人法，以法律形式確認廢止奴隸制和禁止誘良為奴的成果。 其二，限制女真特權。章宗先後制定了有關猛安謀克的一系列規定，例如，鎮邊以後放免授官格、軍前怠慢罷世襲格、鬥毆殺人遇赦免死罷世襲格、放老入除格、承襲程式格等等，在維護猛安謀克權益的外表下，透過法制規定在實際上削弱或廢除猛安謀克女真戶的特權。 其三，保護封建農業。明昌三年，章宗規定猛安謀克只能在冬季率屬戶畋獵兩次，每出不過十日，此舉改變了女真猛安謀克圈佔獵地習武的習慣。次年，他下令將行宮禁地和圍獵場所盡與民耕種。這些措施顯然都是有利於封建農業經濟發展的。 其四，允許蕃漢通婚。明昌二年，章宗同意尚書省建議，認為女真猛安謀克屯田戶與當地漢戶“若令遞相婚姻，實國家長久安寧之計”。泰和六年，他下詔准許屯田軍戶與駐地居民互相通婚。透過通婚的紐帶，女真民族加速了與中原漢族的融合。 章宗明昌、承安年間，是金朝社會經濟的鼎盛時期。全國戶口數在泰和七年達到金朝歷史上的峰值：7684438戶，45816079口。稅收也在章宗時期達到金史上的最高數字。故《金史·章宗紀》贊曰：“章宗在位二十年，承世宗治平日久，宇內小康，乃正禮樂，修刑法，定官制，典章文物粲然成一代治規”。 不過，章宗朝也是金朝由盛到衰的轉折時期，而走向衰弱的原因是多方面的。 女真民族的漢化和金朝社會的封建化，固然是歷史的進步和社會的發展，同時也帶來了嚴重的負面影響。一方面，女真貴族漢化以後，逐漸失去原先剽悍善戰的習性，他們熱衷於舞文弄墨，以考取進士為最高榮譽，以世襲猛安謀克的武夫官制為莫大恥辱。另一方面，隨著一般的猛安謀克屯田戶的封建化程序，女真軍隊的戰鬥力在抵抗北方韃靼的戰爭中已明顯減弱，軍中游惰，軍前怠慢，已不是個別現象，而須有法規才能有所制止。在與其後崛起的蒙古騎兵抗衡中，女真軍隊不僅沒有當年勃興時滅遼攻宋時的那種雄風，反而有一種難以克服的恐蒙心理，處於不斷捱打的被動境地，與女真民族的徹底漢化也有著必然的聯絡。真可謂是也漢化，非也漢化。 天時似乎並不厚待章宗。他在位期間，中原地區水旱蝗災頻頻發生，而黃河三次大決堤在使河道南移奪淮入海成為定局的同時，也使金朝經濟一蹶不振。這是因為：一方面，兩岸農民流離失所，中原農業遭到嚴重破壞，中央財稅大受影響。另一方面，大規模的賑災和河防更令金朝財政雪上加霜，僅章宗即位那年修復河堤用工四百三十餘萬，每工錢一百五十文，日支官錢五十文，米一升半，可以想見開支浩大。 在外部環境上，章宗時期不像乃祖世宗那麼有利。北方的韃靼諸部，與金朝長期保持著臣屬關係。但自章宗明昌六年（1195年）至承安三年（1198年），不時侵擾金朝邊界。章宗採取攻防並舉的戰略。一方面派遣夾谷清臣、完顏襄和完顏宗浩多次北伐，給以重創。另一方面，由完顏襄親督軍士民夫，在臨潢（今內蒙古巴林左旗東南）至泰州（今黑龍江洮安東北）一線，開鑿綿延九百里的界濠。據考古勘測，界濠深三至四米，寬十餘米，內側還築有牆堡，這是一項規模浩大的防禦工事。韃靼諸部的南侵，雖打破了明昌承安之治的寧靜，好在蒙古諸部尚未統一成為強悍善戰、無堅不摧的遊牧軍事帝國，還未對金朝形成真正巨大的威脅。 章宗對南鄰宋朝始終是一心維護和平局面的，但南宋權臣韓侂冑主動挑起戰端，發動開禧北伐，金朝被迫反擊，在全線獲勝的有利形勢下，迫使南宋訂立了嘉定和議。南北兩線的戰爭，雖然都以金朝佔上風而告終，但大量的軍費卻使金朝財政入不敷出。 作為太平天子，章宗也奢用漸廣，完全不像世宗那樣節儉。他改造宮殿陳設，每日動用繡工一千二百，兩年才完工。官僚機構的完善和膨脹，使章宗末年的官員數額比世宗時期激增三倍，這些成本也必須打入國家財政開支。再加上剛才所說的賑災、河防和軍費，章宗深感財政上的窘迫。 為彌補財政虧空，金朝開始濫發交鈔。人民就拒絕使用這種貶值的紙幣，私下以銅錢交易，即便朝廷以行政命令來維持鈔法，也無濟於事。有些情況頗能說明交鈔貶值的嚴重程度：章宗在世時，萬貫交鈔只能買到一個燒餅；而去世後二年，有一次為了發軍賞，竟動用了八十四輛大車來裝運交鈔。 總之，章宗明昌、承安年間（1190-1200年），承世宗大定之治的餘蔭，金朝社會經濟進入了鼎盛時期；而泰和年間（1201-1208年），金朝社會經濟逐漸開始由盛轉衰，通貨膨脹既是最直接的後果，也是最明顯的標誌。 在朝政方面，章宗大體也可分前後兩個時期。前期，他勵精圖治，漢化和封建化的一系列法規措施大多頒佈在這一階段。後期雖然也有這一方面的舉措，卻不思進取，安於現狀，追求浮侈，廣建宮闕，最終導致外戚小人紛紛干政，使金朝政局在其身後出現劇烈動盪，加速了衰敗的程序。